– Que el ciudadano reciba los servicios que merece por su pago
En breve entrevista con el diputado local, Ray Guzmán Corroviñas, el legislador comentó las actividades que viene desarrollando en las diferentes comisiones que integra, además de las propuestas de ley en las que viene trabajando, para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos mexiquenses, pero de manera específica, de los ciudadanos izcallenses.
Estamos trabajando mucho en la Cámara de Diputados del Estado de México, señaló, como ya sabes, he estado proponiendo iniciativas importantes, como el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, reformas en materia electoral para fortalecer a los ciudadanos a través de las candidaturas independientes, pero también en otros temas, como es el de obligar a las instituciones de salud a brindar asistencia médica de emergencia a quien lo solicite, y que no te rechacen si no eres asegurado de cierta institución.
Hoy, además, el gran reto que tenemos es proteger los derechos de la libertad de expresión, pero también buscar reformas legales para efectos de que, si tú pagas el impuesto predial, ese impuesto se aplique en tu propia comunidad, y que no se haga una distribución injusta.
Reciprocidad en el impuesto predial
Lo que se tiene que lograr es que las colonias cumplidas, tengan los beneficios de este impuesto que están pagando a los municipios, que se esté aplicando en su propia comunidad, en mejores servicios públicos, en seguridad y también en obras.
Esta reforma ya se está trabajando a nivel federal, a través del Senado de la República, pero también la estaré presentando en el próximo período de sesiones para buscar que el pago de tus impuestos beneficie a tu comunidad y que no se pierda en el camino.
Desafortunadamente, hoy en día, a lo largo y ancho de nuestro país, se da una gran problemática, ciudadanos que pagan, ciudadanos que cumplen, pero que desafortunadamente no reciben los servicios suficientes, ni de nivel, por lo que están pagando, es por eso que estaré presentando en el próximo período de sesiones una iniciativa de ley para lograr que los impuestos que están pagando, concretamente los impuestos a los inmuebles, como es el caso del impuesto predial, estén beneficiando a su comunidad y que eso se traduzca en mejores servicios públicos, en luminarias, recolección de basura, en bacheo, repavimentaciones y también en seguridad pública.
Hoy en día existe, en teoría, una distribución que compensa que comunidades que aportan menos reciban más recursos; y comunidades que aportan más, ayudan a las demás, pero en la realidad eso no pasa; hoy en día la distribución de los recursos de obras públicas, de servicios y de seguridad se distribuyen de forma discrecional o con los criterios que los propios Ayuntamientos en el Estado de México están estableciendo. Nosotros lo que buscamos es que se establezca un porcentaje importante para que ese impuesto que se da por colonia esté beneficiando en una mayor cantidad y calidad de servicios, lo que vendría a servir como un estímulo para que el ciudadano pague si es que ve traducidos esos impuestos en mejores servicios.
¿Hay manera de medir ese pago en reciprocidad?
Cada gobierno municipal tiene la información clara del total del padrón de contribuyentes por comunidad y qué porcentaje de contribuyentes están pagando y también, qué cantidad están pagando, lo importante es que eso se traduzca en un beneficio directo a las comunidades, porque finalmente, no importa si son colonias populares o residenciales, lo importante es que haya una correlación entre las aportaciones y el nivel de responsabilidad de los vecinos con mayores y mejores servicios en cada una de las comunidades.
Inconstitucional, el impuesto a la plusvalía
Aunque dicho impuesto no se aplicará en el Estado de México (al menos no se ha propuesto nada al respecto), preguntamos a Ray su opinión desde el punto de vista jurídico, luego del gran malestar que esta medida ha generado entre los habitantes de la CDMX.
Yo creo que, desafortunadamente, explicó, en la CDMX se dio una discusión sobre el impuesto a la plusvalía, que considero es violatorio a las garantías individuales y que es propio de un estado socialista, donde finalmente se está afectando el derecho a la propiedad.
Si tu inmueble valía 500 mil pesos y cinco años después tu inmueble ya vale 700 mil pesos, esos 200 mil de plusvalía se estarán gravando y pagarás impuestos al respecto, esto, desde luego atenta contra ese derecho a la propiedad, que es una de las partes esenciales de las garantías individuales en nuestro país. El fin del estado es proteger a los individuos y la propiedad se considera parte de éstos, y con esta figura, con este impuesto el gobierno se pretende auto premiar “por los buenos servicios” que está dando en las diversas comunidades, es decir, el gobierno se atribuye esa plusvalía como resultado de un buen servicio, y por eso quiere cobrar impuestos sobre esa ganancia que hay, lo cual desde mi punto de vista es totalmente violatorio a la constitución.
En este caso, si están regulando la plusvalía, habría que regular también la minusvalía, porque también hay una responsabilidad de los gobiernos en que los predios o los inmuebles bajen de valor, ya sea por los pésimos servicios públicos, por el abandono, o por el alto nivel de delincuencia, factores que generan afectaciones a tu propiedad privada y que tendría que ser la correlación lógica entre un impuesto a la plusvalía, que también hubiera un estímulo a la minusvalía como una responsabilidad civil del estado, lo cual fue omiso el constituyente de la CDMX al regular sólo la parte de la plusvalía.
La gente tiene el recurso de poder ampararse porque es una afectación al derecho esencial, al derecho humano de la sociedad. Ya desde John Locke se establecía que entre los principales derechos de la persona se encuentran, la libertad, la seguridad, la vida, y la propiedad es lo que impulsó la constitución de los Estados Nación como hoy se conciben, un Estado que proteja con elementos jurídicos y de seguridad la propiedad que cada quien genera, al gravar esto, se está afectando un derecho humano, además se está afectando con una doble tributación a la propiedad; con un impuesto sobre la renta (predial) y un impuesto a la plusvalía, y que serían sujetos de un control constitucional.
Estaríamos hablando de un impuesto sobre otro impuesto, una doble tributación ya sea estatal o en este caso en la CDMX y de la federación, que podría ser sujeta a esos controles constitucionales por parte de la Suprema Corte.
Los valores se actualizan cada determinado tiempo
Anualmente cada municipio, en el caso del Estado de México, presenta a la legislatura con el dictamen del IGESEM, el dictamen para subir, mantener o bajar el valor catastral, lo que te impacta directamente en el cobro del impuesto predial, es decir, hace años que no se aumenta el impuesto predial pero si se aumenta el valor catastral, por decir, si tú estás aumentando un valor catastral del predio, estarías hablando de que es una especie de impuesto a la plusvalía, que ya estás teniendo de facto, pero además el gravar con un impuesto a la plusvalía estarías generando una doble tributación porque además se estaría afectando la tasa gravable del ISR, lo que es totalmente inconstitucional.